2022年最后一個(gè)月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了一則重磅文件——《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)。

《辦法》將在明年1月1日正式生效，旨在強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，有效提升生態(tài)環(huán)境管理精細(xì)化、科學(xué)化、法治化水平。同時(shí)，原《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)[2017]86號(hào))將廢止。

比較來(lái)看，《辦法》進(jìn)一步細(xì)分監(jiān)管對(duì)象類(lèi)型。環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位類(lèi)別由原來(lái)的“水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位、其他重點(diǎn)排污單位”五個(gè)大類(lèi)，調(diào)整為“水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、噪聲重點(diǎn)排污單位、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位”六個(gè)大類(lèi)。

值得一提的是，除了需要納入清單的單位外，還提出了重點(diǎn)單位可豁免監(jiān)管的條件。

比如工業(yè)涂裝行業(yè)，《辦法》要求將其中規(guī)模以上企業(yè)列為大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，但是“全部使用符合國(guó)家規(guī)定的水性、無(wú)溶劑、輻射固化、粉末等四類(lèi)低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的除外”。

這也就意味著，從明年開(kāi)始，年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元及以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，只要使用粉末涂料等低VOCs涂料進(jìn)行涂裝，就可以免于被列為環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次推行的新《辦法》將間接調(diào)動(dòng)工業(yè)涂裝企業(yè)進(jìn)行“油改粉”的積極性。

粉末涂料是一種環(huán)境友好型涂料，與普通溶劑型涂料及水性涂料不同，具有無(wú)污染、利用率高、能耗低、不含有機(jī)溶劑等優(yōu)點(diǎn)，已廣泛用于建材、一般工業(yè)、家電、家具、汽車(chē)、3C 產(chǎn)品等各個(gè)領(lǐng)域。

眾所周知，由于大量涂料、溶劑等的使用，工業(yè)涂裝行業(yè)是名副其實(shí)的VOCs排放大戶(hù)之一。部分地區(qū)傳統(tǒng)污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放慢，面臨很大的環(huán)境保護(hù)壓力；“散亂污”企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，污染治理水平較低；化學(xué)工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)溶劑使用量劇增，揮發(fā)性有機(jī)物污染涉及行業(yè)眾多，治理難度較大。

新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)VOCs廢氣的有效治理成為當(dāng)前工業(yè)涂裝企業(yè)面臨的主要環(huán)保責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)涂裝企業(yè)減少VOCs排放主要有三個(gè)途徑：

一是從源頭減少，通過(guò)替換更符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的粉末涂料，推進(jìn)“油轉(zhuǎn)粉”，可從根本上降低工業(yè)涂裝行業(yè)VOCs產(chǎn)生；

二是在過(guò)程中控制，使用涂裝效率較高的靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等代替涂裝效率較低的空氣噴涂、滾刷涂和手工涂裝等，或者進(jìn)行密閉涂裝也可以大幅減少VOCs排放；

三是推進(jìn)末端治理，將工業(yè)涂裝過(guò)程產(chǎn)生的VOCs收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)直接催化燃燒、活性炭吸附-脫附-催化燃燒、低溫等離子、水/酸/堿吸收等技術(shù)處理。

綜合考慮成本和減排效果，選擇無(wú)VOCs排放的粉末涂料無(wú)疑是更為徹底。

近年來(lái)，隨著國(guó)家環(huán)保治理的不斷深入，綠色發(fā)展的理念在涂料行業(yè)逐漸深入人心，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策不斷出臺(tái)的大背景下，粉末涂料應(yīng)用越來(lái)越廣泛，代替油漆涂料的“油轉(zhuǎn)粉”趨勢(shì)明顯。